七台河--投资环境--七台河市项目“储备之冬”活动实施方案

　　为进一步加大招商引资工作力度，结合我市实际情况，市委、市政府决定从2015年10月中旬至2016年6月中旬在全市开展项目“储备之冬”活动，为此特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照省委、省政府产业项目建设总体部署，牢牢把握“推动四个发展，加快经济崛起，建设幸福之城”的总体奋斗目标，坚定抓项目稳增长促发展的信心，咬定产业项目不放松，动员全市广大干部群众迅速行动起来，利用冬季时间，积极外出洽谈项目，大力开展招商引资，争取储备一批市场前景好、投资回报率高、辐射带动能力强的大项目、好项目，为推动全市经济社会发展和城市转型注入新活力、提供新动力。

　　二、目标任务

　　按照中共七台河市委办公室、七台河市人民政府办公室联合印发的《关于全市产业项目招商引资认定的有关规定》（办字〔2015〕3号）要求，重点引进单体固定资产投资5000万元以上，符合产业政策、市场前景好、有一定科技含量、达到环保要求、集约利用土地的生产加工型产业项目。具体任务是：

　　（一）活动期间，市委常委每人引进一个3000万元以上产业项目；每位副市长分管战线至少引进3个3000万元以上产业项目；市人大、市政协分别引进一个3000万元以上产业项目。

　　（二）活动期间，勃利县引进5个5000万元以上或8个3000万元以上产业项目，新兴区、茄子河区、桃山区分别引进4个5000万元以上或7个3000万元以上产业项目，开发区引进4个5000万元以上产业项目，金沙新区引进2个5000万元以上或3个3000万元以上产业项目。引进单体项目投资额超过计划项目总投资额的，视为完成活动任务。到2016年底，勃利县完成产业项目投资8亿元，新兴区、茄子河区、桃山区、开发区分别完成产业项目投资6亿元，金沙新区完成产业项目投资2亿元。其中，新增产业项目完成投资额：勃利县完成2.5亿元，新兴区、茄子河区、桃山区、开发区分别完成资2亿元，金沙新区完成1亿元。

　　（三）活动期间，挂职招商干部每人引进一个3000万元以上产业项目。

　　（四）中省直各单位在2016年年底前力争引进一个3000万元以上产业项目。

　　（五）发动全市规模以上企业积极参与招商引资活动。对域内企业投资新上项目符合我市产业政策要求的，可享受我市招商引资优惠政策，但不作为招商引资任务，不再给予其他奖励。

　　三、实施步骤

　　（一）准备发动阶段（2015年10月11日-2015年10月20日）。各单位要高度重视，一把手要亲自挂帅，亲自指挥，成立专门的领导小组。要迅速召开会议、全员发动、组织和动员广大干部职工迅速参与其中。要广泛收集人脉、收集企业扩张转型信息，收集发达地区产业转移信息，以及我市的资源、产业、政策等基础信息。国土、供水、供电、农业等相关部门要为各部门外出招商做好提供基础数据等服务性工作。市招商办要做好项目册等招商基础资料的收集和印制，为各部门外出招商做好咨询和服务等保障性工作。

　　（二）组织实施阶段（2015年10月21日-2016年5月31日）。各战线分管领导要亲自挂帅，带领本战线积极走出去，对接企业、洽谈项目；各区县场要发挥各自优势，组建专业招商小分队，分层次、分批次陆续走出去开展招商活动；各部门要集中人力物力对有线索的要盯住项目线索不放，发扬锲而不舍的精神,付得出辛苦，变不可能为可能，实现项目的从无到有。各级各部门领导干部外出招商时要向招商部门报告，对有意向性的项目要填写备案表；市委、市政府将对各级、各部门主要领导外出招商和项目储备情况，每半月进行一次统计通报，每月进行一次分析问效。

　　（三）考核验收阶段（2016年6月1日-2016年6月15日）。各单位和各部门要做好总结工作，做好基础材料的收集整理，做好验收准备。对于2016年上半年有望开工的项目，要抢前抓早，走“绿色通道”，尽快办理前期手续，为项目落地做好准备。项目“储备之冬”活动领导小组将成立考核工作组，于6月上旬对各战线、各区县、经济开发区“储备之冬”活动成果进行初步考核验收，验收以项目签订合同或开工建设为标准；2016年10月份进行项目建设年度考核验收，验收以新开工大项目数和实际完成投资额为标准。要对考核验收结果进行通报，并将其纳入2016年年度绩效考评，市委、市政府将适时召开大会进行总结表彰。

　　四、工作要求

　　（一）强化领导，明确责任。各单位、各部门要把项目“储备之冬”活动作为当前一项重要政治任务来抓，各战线主管领导、各单位“一把手”要以身作则、亲力亲为，精心部署、靠前指挥。活动期间，各级、各部门主要领导要拿出三分之一以上的时间用于招商。

　　（二）完善制度，跟踪推进。市委、市政府要对此次活动进行督办，要成立联合督办组，全程跟踪督办。各级各部门主要领导外出招商和项目进展情况，每半月进行一次统计通报，并以招商快讯形式进行通报。2016年5月中旬全市将集中开工一批产业项目，2016年10月份进行区县、金沙新区、开发区项目现场检查评比。

　　（三）增强信心，明确方向。各级各部门要坚定信心、鼓足勇气，明确招商主攻方向，引导本地企业“内生、外联”发展上项目，变企业自身优势为经济发展优势。要立足强化市场招商，按照市场投资规律，针对现有产业基础，谋划上项目，变市场潜在优势为产业发展优势。要立足强化资源招商，依托我市自然资源优势，积极上项目，变资源优势为竞争发展优势。

　　（四）狠抓落实，突出重奖。对完成任务的单位和个人，将按照中共七台河市委办公室印发的办字〔2014〕4号文件规定进行奖励。

　　五、组织机构

　　市委、市政府成立项目“储备之冬”活动领导小组。

　　组长：张宪军市委书记、市人大常委会主任

　　马志勇市委副书记、市政府市长

　　副组长：王凤春市政协主席

　　韩库市委副书记

　　郭占力市委常委、市委宣传部部长

　　王云鹏市委常委、市政府副市长

　　郭杰市委常委、市委秘书长

　　佟朋市委常委、市委组织部部长

　　韩靖市委常委、市纪检委书记

　　张建伟市委常委、市委政法委书记

　　曲焱市人大常委会副主任、市总工会主席

　　郑君桥市政府副市长

　　杨子义市政府副市长

　　刘丽市政府副市长

　　王义光市政府副市长

　　成员：各区县、经济开发区、金沙新区、市直、中省直单位党政主要负责同志。